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关于信用卡透支后如何承担民事法律责任的几点思考

日期:2015年5月12日 17:02

  于信用卡透支后如何承担民事法律责任的几点思考

  【论文摘要】

  当今社会,信用卡的使用在人们生活中已越来越普及,它以携带方便,功能多而受到人们的青睐,尤其是它具有透支功能,使得人们在急需用钱时可解燃眉之急。然而,任何事物都具有两面性,信用卡透支在方便客户的同时也会因为发生透支后在承担民事法律责任时当事人各持一词而产生一些纠纷。本文旨在区分持卡人透支和非持卡人恶意透支的两大类不同情况,就信用卡透支后如何承担民事法律责任的问题作一些思考,并提出自己的观点。

  对于持卡人恶意透支后民事法律责任的承担问题,笔者认为可以分两种情况:当持卡人恶意透支但不涉及到第三人(即特约商家、担保人等)时,对信用卡透支所造成的损失,应当根据信用卡协议和信用卡章程的规定,并按照发卡银行与持卡人的过错大小,明确各自应承担的民事法律责任;当持卡人恶意透支且涉及到第三人时,就担保人而言,担保人对持卡人恶意透支承担责任的限额,担保合同有最高担保限额约定的按约定办,无约定的如何处理就显得相对复杂,若存在发卡银行对持卡人监控不力或不及时、止付处理不迅速等导致持卡人恶意透支取现或消费的情形时,担保人可以以此作为抗辩理由,对超过发卡银行允许善意透支限额部分的债务拒绝承担担保责任;就特约商店而言,只要特约商店尽到了注意义务即不存在任何过错,他对持卡人恶意透支所造成的损失就无需承担赔偿责任,当然,如果发现持卡人透支消费超过发卡银行允许善意透支的最高限额后而仍给予结算,则特约商店对在本商店透支消费的这部分金额(即超过发卡银行允许善意透支的最高限额之外的部分)在持卡人未归还前应承担赔偿责任。

  对于非持卡人恶意透支后民事法律责任的承担,可根据不同情况由持卡人、银行、特约商店和担保人承担,具体是:当持卡人无过错时(指不存在诸如将身份证与信用卡一起摆放的情形,并在发现信用卡遗失后已经进行了挂失),则其承担责任的范围应是以银行发出紧急止付令的条件中所规定的最低限额为限;银行应负的民事法律责任则是根据持卡人是否有过错来确定,对于前者,作为银行而言,由于它没有尽到及时发出止付令的义务,因而不仅持卡人有过错,银行也有过错,故应对非持卡人恶意透支所造成的损失承担民事法律责任,范围就是对超过持卡人信用卡上的存款额加上银行允许善意透支的最高限额之和的部分承担责任。对于后者,作为银行而言,由于银行未尽到仔细核对持卡人与身份证是否相符的义务(当然也有人认为在目前全国身份证管理系统没有互联的情况下要银行尽此义务过于苛刻,也不尽合理),则过错更大,故在持卡人无过错,而银行过错大的情况下,银行承担的责任也应在前者基础上加大,责任应主要由银行承担,承担责任的范围应是超过银行发出紧急止付令的条件所规定的最低限额以外的部分;特约商店对于非持卡人在本商店消费的这部分金额,应该与银行共同承担赔偿责任,具体责任划分为:低于发卡银行必须发出紧急止付令的最低条件所规定的限额以内的部分由特约商家负责,高于此限额的部分则由银行负责;担保人承担担保责任需要满足两个条件:(1)只针对被担保人(持卡人)本人应负责的部分(主体条件);(2)承担责任的限额在自己的担保合同所约定的担保限额内,而不是对非持卡人恶意透支造成的所有损失承担责任(限制条件)。

  【关键词】信用卡透支 持卡人透支 非持卡人恶意透支 民事法律责任

  当今社会,信用卡的使用在人们生活中已越来越普及,它以携带方便,功能多而受到人们的青睐,尤其是它具有的透支功能,使得人们在急需用钱时可轻松方便地解决燃眉之急。然而,任何事物都具有两面性,信用卡的透支功能在方便客户的同时也会因为透支后在承担民事法律责任方面当事人各持一词而产生一些纠纷。本文旨在对信用卡透支后在不同情况下如何承担民事法律责任的问题作一些思考。

  一、持卡人透支后民事法律责任的承担

  持卡人透支是指持卡人超过信用卡备用金帐户余额在银行取现或在特约商店进行消费。根据是否超过银行规定的限额和期限,可以把持卡人的透支分为善意透支和恶意透支,二者的法律责任各异,相比而言,善意透支的法律责任简单明了,而恶意透支的情况就较为复杂,下面就分别加以分析。

  (一)持卡人善意透支后民事法律责任的承担

  根据我国《民法通则》和《合同法》中关于自愿、公平、等价有偿原则和诚实信用的原则,持卡人在不超过银行规定的限额内进行透支,所透支金额自然应该由持卡人自行承担,即在合理期限内归还。如果持卡人确实无力承担,那么则由银行从持卡人的保证金额中扣除或者由持卡人的担保人承担连带责任,这种情况较为明确,不是本文讨论的重点,本文讨论的重点是持卡人恶意透支后,针对是否会涉及到第三人时的不同情况,持卡人所承担的民事法律责任不尽相同,因而在此有必要加以详细分析。

  (二)持卡人恶意透支后民事法律责任的承担

  1、持卡人恶意透支但不涉及到第三人时民事法律责任的承担

  由持卡人自己交纳保证金而没有由他人提供担保,并且持卡人只在银行超过规定的最高透支限额取现而并非在银行的特约商家进行超过最高透支限额的消费就属于持卡人恶意透支但不涉及到第三人的情形,因为此时恶意透支的当事人只涉及两方,一方是银行,另一方是持卡人,并没有涉及到双方之外的第三方,即担保人或特约商家。在这种情形中,恶意透支行为之所以得逞除了持卡人的故意外,银行未及时发出止付令也是重要的原因,因此,对信用卡透支所造成的损失,应当根据信用卡协议和信用卡章程的规定,并按照发卡银行与持卡人的过错大小,明确各自应承担的民事法律责任。首先,应由恶意透支的持卡人承担民事赔偿责任,数额巨大构成犯罪的,发卡银行既可以在追究恶意透支的持卡人刑事责任的刑事诉讼中提起附带民事诉讼,也可以单独提起民事诉讼,要求恶意透支的持卡人承担返还全部透支额的责任,并赔偿由此给银行造成的损失。其次,根据民法中的过错责任原则,当发卡行在技术上完全有能力防止恶意透支行为的发生,却由于故意或者过失没有及时发出止付令是造成自己的损失发生乃至扩大的重要原因时,在恶意透支的持卡人未归还恶意透支金额前,对由于发卡银行自身过错所造成的信用卡恶意透支损失,应由发卡银行自行承担。

  2、持卡人恶意透支且涉及到第三人时民事法律责任的承担

  由他人为持卡人担保并且持卡人除在银行超过最高透支限额取现外,还在银行的特约商店进行超过最高透支限额的消费就属于持卡人恶意透支且涉及到第三人的情形,在这种情形中,不仅涉及到银行与持卡人双方,而且还涉及到持卡人的担保人和银行的特约商店,因而较前述两种情形要复杂。自然,从根本上讲还是要如(二)— —1种情形所述,由银行和持卡人按过错程度的大小分担责任,但在持卡人无力承担或持卡人恶意透支后逃逸导致无法追究其赔偿责任时,银行往往会把责任推给第三人,即持卡人的担保人和特约商店,于是,纷争就产生了。

  对于银行与担保人而言,他们之间是一种担保合同关系,双方争议的焦点不是该不该由担保人承担责任的问题,而是担保人对持卡人恶意透支行为应该承担责任的限额高低问题。对于限额,担保合同有最高担保限额约定的按约定办,无约定的就显得相对复杂,主要表现为:到底是在银行规定的最高透支限额内(如牡丹卡为5000元)或是满足发出紧急止付令的最低条件的限额内(如中银卡章程规定,透支3万元以上时应发出紧急止付令)还是要对持卡人的全部恶意透支额承担连带赔偿责任?这就涉及到担保人能否把发卡银行没有及时发出止付令或紧急止付令作为抗辩理由,来拒绝承担全部恶意透支金额引发的担保责任这个问题。笔者认为应该能够,因为虽然发卡银行的担保条款大多规定担保人要对持卡人的债务无条件地承担全部清偿责任而发卡行对担保人不承担任何义务,从表面来看,这种规定也似乎符合《担保法》第二十一条关于保证责任范围的规定,然而我们应该看到信用卡担保作为一种民事活动,同样应遵守《民法通则》,该法第一百四十条规定:“当事人一方因另一方违反合同受到损失的,应当及时采取措施防止损失的扩大,没有及时采取措施致使损失扩大的,无权就扩大的损失要求赔偿,只能自行承担。”,因而当发卡银行对持卡人监控不力或不及时、止付处理不迅速导致持卡人恶意透支取现或消费时,担保人可以以此作为抗辩理由,对超过发卡银行允许善意透支限额部分的债务拒绝承担担保责任,这完全符合《民法通则》第一百四十条的规定,因为在持卡人大量恶意透支的情况下,银行没有及时发出止付令或紧急止付令,造成损失扩大,银行是有过错的,对于扩大部分的损失,银行应自行承担责任。

  而对于银行与特约商店而言,他们之间是另一种合同关系,银行在发现持卡人恶意透支后,有义务及时通知特约商店终止结算以避免损失的扩大,而特约商店在接到通知之前的义务只是注意持卡人每次透支的金额是否超过允许善意透支的最高限额(如牡丹金卡为5000元,普通卡为1000元),若超过,则不允许结算,若不超过,自然就无权终止结算。因而只要特约商店尽到了注意义务即不存在任何过错,他对持卡人恶意透支所造成的损失就无需承担赔偿责任,当然,如果发现持卡人透支消费超过允许善意透支的最高限额后而仍给予结算,则特约商店对持卡人在本商店透支消费的这部分金额(即超过发卡银行允许善意透支的最高限额之外的部分)在持卡人未归还前应承担赔偿责任。

  以上讨论的是持卡人善意或恶意透支时如何承担民事法律责任的问题,下面要探讨的是非持卡人恶意透支后民事法律责任的承担问题。

  二、非持卡人恶意透支后民事法律责任的承担

  当持卡人的信用卡遗失、被盗或信用卡与身份证一起遗失、被盗,而拾得或盗得信用卡的人用信用卡恶意透支取现或到特约商店恶意透支购物消费就属于非持卡人恶意透支。在此种情形下如何合理承担非持卡人恶意透支所造成的损失,是一个涉及到如何协调和保护各方当事人(即持卡人、银行、特约商店、担保人)利益的问题。自然,从根本上说,责任应由非持卡人,即恶意透支人来承担,但是,当非持卡人无法找到时,这种损失就只能根据过错的大小程度由上述四方当事人承担。

  (一)持卡人应负的民事法律责任

  根据持卡人是否有过错,可将持卡人应负的民事法律责任分为持卡人有过错时的民事法律责任和持卡人无过错时的民事法律责任两种。前者指持卡人将信用卡与身份证放在一起,当信用卡遗失或被盗后被拾得者或盗窃者取现;后者指信用卡被盗或遗失后小偷或拾得者用伪造的身份证取现。对于前者,由于持卡人将信用卡与身份证放在一起,客观上加大了信用卡遗失或被盗后的风险,因而持卡人自身有过错,而银行未尽到将身份证(无论是伪造的或是偷的甚至是持卡人的)上的照片和恶意透支人的相貌、将信用卡上的笔迹与恶意透支人的笔迹进行核对的义务,根据民法通则中的过错责任原则,持卡人应对非持卡人的恶意透支金额与银行共同承担赔偿责任;对于后者,虽然持卡人无过错,但光由银行承担损失不尽合理,故持卡人也应对非持卡人的透支金额承担赔偿责任,只不过可在上述基础上减轻持卡人的民事法律责任;然而,问题的关键在于承担责任的限度是在持卡人自己信用卡上的存款加上发卡银行允许善意透支的最高限额(如牡丹金卡5000元,普通卡1000元)两者之和的范围内,或是在银行发出紧急止付令所规定的最低金额(如中国银行的中银卡为冒用金额超过5000元)的范围内,还是要对非持卡人恶意透支的全部金额均承担赔偿责任?显然,如果银行在接到持卡人的挂失申请后及时向特约商家或下属分支机构发出紧急止付令,那么,银行的损失就可减少许多,然而银行未尽到这种通知义务,因而银行自身也有过错,故由持卡人来承担全部恶意透额并不合理。而根据银行信用卡章程和协议的规定,持卡人对信用卡遗失或被盗后在挂失前和挂失后24小时内被恶意透支所造成的损失应承担全部责任。笔者认为,在挂失前所造成的损失由持卡人承担也许还算公平,而“挂失后24小时内造成的损失由持卡人承担”的规定则随着信息技术的发展和电脑网络的普及显得不尽合理,因为信用卡既然作为银行提供的一种金融工具、金融产品,银行就应对其安全性负责,就象生产商应该对自己的产品质量负责一样,况且这种条款属于格式条款,是发卡行凭借自身的优势强加于持卡人的,因而持卡人有过错时承担责任的范围不应是非持卡人恶意透支的全部金额,也不应是银行发出紧急止付的条件所规定的最低限额(如中银卡为冒用金额超过5000元时就应该发出紧急止付令)而应是以持卡人信用卡上的存款加上银行允许善意透支的最高限额之和为限。而持卡人无过错时(指不存在诸如将身份证与信用卡一起摆放的情形,并在发现信用卡遗失后已经进行了挂失),其承担责任的范围则应是以发卡银行发出紧急止付令的条件所规定的最低限额为限。

  (二)银行应负的民事法律责任

  根据持卡人是否有过错,银行应负的民事法律责任可分为持卡人有过错时银行应负的民事法律责任和持卡人无过错时银行应负的民事法律责任。对于前者,作为银行而言,由于它没有尽到及时发出止付令的义务,因而不仅持卡人有过错,银行也有过错,故发卡银行应对非持卡人恶意透支所造成的损失承担民事法律责任,范围应是对超过持卡人信用卡上的存款加上发卡银行允许善意透支的最高限额之和的部分承担责任;对于后者,作为银行而言,由于银行未尽到仔细核对持卡人与身份证是否相符的义务(当然也有人认为在目前全国身份证管理系统没有互联的情况下要银行尽此义务过于苛刻,也不尽合理),则过错更大,故在持卡人无过错,而银行过错大的情况下,银行承担的责任也应在前者基础上加大,责任应主要由银行承担,承担责任的范围应是超过银行发出紧急止付令的条件所规定的最低限额以外的部分。如果恶意透支不仅以取款方式实现而且还以消费方式实现,则又会涉及到另外一个当事人— —特约商家。

  (三)特约商家应负的民事法律责任

  特约商家在非持卡人刷卡结算时,理应尽到将身份证(无论是伪造的还是偷的)上的照片和恶意透支人的相貌、将信用卡上的笔迹与恶意透支人的笔迹进行核对的义务(当然同样也有人认为在目前全国身份证管理系统没有互联,而且笔迹可以摹仿的情况下要特约商家尽此义务过于苛刻,也不尽合理),而特约商家未履行此项义务致使非持卡人恶意透支得逞,因而有过错,而银行没有及时通知特约商家终止结算也有过错,根据《民法通则》中有关侵权责任归责原则的规定,对于非持卡人在本商店消费的这部分金额,特约商店应该与银行共同承担赔偿责任,具体划分为:低于发卡银行必须发出紧急止付令的最低条件所规定的限额以内的部分由特约商家负责,高于此限额的部分则由银行负责。

  (四)担保人应负的民事法律责任

  如果持卡人申请信用卡时,不是用自己的财产担保,而是请他人向银行保证,那么,对拾得者或盗窃者的恶意透支行为所造成的透支金额,在持卡人无力承担的情况下,担保人该不该承担偿还责任呢?这得看担保人与银行所订的担保合同。通常,担保人与银行所订的担保合同规定的被担保人只是持卡人本人这一特定主体,因其属于债的一种,而债的主体双方均是特定的、明确的,而不是任意的,因而该项担保不可能对持卡人本人(被担保人)以外的任何人发生担保的法律效力,更何况非持卡人的恶意透支行为是一种违法犯罪的行为,要无任何过错的担保人去为违法犯罪者的行为承担责任,于情、于理、于法都讲不通。此外,担保人之所以为持卡人担保,主要是因为他对持卡人的信用感到放心,所以如果上述情况发生时要担保人为非持卡人的恶意透支行为造成的损失承担赔偿责任,有悖于担保人的真实意思,既违反了公平和诚实信用等民法原则,也不合理。故笔者认为担保人不应对非持卡人恶意透支行为承担赔偿责任,这与前面提到的担保人应对持卡人本人的恶意透支行为造成的损失承担赔偿责任完全不同,但鉴于信用卡章程的规定:“持卡人对信用卡遗失后在挂失前及挂失后24小时内所造成的损失负责”,如果法院判决持卡人对挂失前及挂失后24小时内所造成的损失负责,而持卡人无力支付,则对这一部分损失,担保人应在自己的担保限额内承担责任,概括而言,担保人承担担保责任需要满足两个条件:(1)只针对被担保人(持卡人)本人应负责的部分(主体条件);(2)承担责任的限额在自己的担保合同所约定的担保限额内,而不是对非持卡人恶意透支造成的所有损失承担责任(限制条件)。

  当然,关于信用卡透支后如何承担民事法律责任的问题还很复杂,以上所谈的还只是我对此问题所作的几点不成熟的思考,望能以此起到抛砖引玉之作用。

  主要参考资料:

  1、《信用担保之辩——关于信用卡担保责任纠纷的透视》 郑顺炎(载于2000年7月21日《法制日报》

  2、《民法学》 郑立 王作堂 主编 北大出版社

  3、《经济法学》 杨紫烜 徐杰 主编 北大出版社

  4、《最新常用经济法律法规》 中国方正出版社

  本文曾在以下网站和刊物发表:

  北大法律信息网法律文献

  (http://article.chinalawinfo.com/article/user/article_display.asp?ArticleID=26632)

  中国律师网http://www.chineselawyer.com.cn/pages/2004-11-17/p40770.html)

  法律教育网

  (http://www.chinalawedu.com/news/2004_5/24/0851399845.htm)

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